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中捷跨境数字规划中跨国布拉格城堡区缓冲带比较—基于中国世界文化遗产监测与捷克布拉格遗产保护区规范分析

第一部分：摘要与关键词

本研究以跨国比较的视角，系统审视了中捷两国在跨境数字规划框架下，针对跨国布拉格城堡区缓冲带所采取的差异化空间治理逻辑与制度安排。研究的核心问题在于：当一处具有突出普遍价值的世界文化遗产面临跨境空间协调的需求时，两种截然不同的规划传统——以中国世界文化遗产监测体系为代表的中央集权型技术治理路径，以及以捷克布拉格遗产保护区规范为代表的地方自治型法规治理路径——如何在缓冲带的设定、监测与动态调整中形成各自的制度逻辑，又在何种层面上展现出可比较、可对话乃至可融合的潜力。围绕这一核心问题，本研究构建了一个由“制度供给—技术工具—空间响应”三层结构组成的分析框架，并结合历史档案研究、规范文本比较与多源遥感数据分析，对两国缓冲带规划在划定依据、保护对象、保护强度与动态调整机制四个维度上展开深度对比。

在制度供给层面，研究发现中国的世界文化遗产监测体系依托于自上而下的行政动员机制，监测指标体系高度标准化，数据采集与上报呈现出明显的层级化与年度化特征；而捷克的布拉格遗产保护区规范则以1992年颁布的《文化遗产法》及布拉格市政府颁布的保护区规划条例为核心，呈现出明显的“地方立法—法定图则—详细规划”三层规范结构，强调对建筑遗产本体及其视觉廊道的法定保护。两者在制度供给的主体权能