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工程造价成本控制手册（最新版）

第一章工程造价成本控制总则

一、手册适用范围

1.本手册适用于总投资100万元以上的民用建筑、市政公用、工业安装类新建、改扩建项目的全周期造价成本管控，覆盖从投资决策到竣工结算的全部流程节点。

2.所有项目的成本管控工作必须严格遵循《中华人民共和国建筑法》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2013〕44号、《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号的相关规定，所有管控动作均需符合现行行业计价定额与地方造价主管部门发布的最新调价文件要求。

二、管控核心原则

1.全周期前置管控原则，将成本管控动作延伸至项目立项前的决策环节，避免施工阶段事后补控造成的不可逆超支，全流程成本管控权重按决策阶段25%、设计阶段40%、招投标阶段15%、施工阶段15%、结算阶段5%分配。

2.目标值刚性约束原则，所有项目必须在启动前明确刚性成本控制目标，各分项工程的成本指标不得超过预设限额，确需调整的必须经过成本管理委员会集体审批，调整幅度超过目标成本5%的需上报集团管理层签字确认。

3.数据可追溯原则，所有成本管控相关的测算文件、审批单据、签证记录、调价凭证必须留存电子与纸质双版本，保存期限不低于项目竣工验收后15年，不得随意篡改原始造价数据。

三、管控责任体系

1.公司层面设立成本管理委员会，