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粤港澳大湾区法律查明与适用合作机制建设

一、引言：粤港澳大湾区跨境法律合作的必然需求

粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，承载着打造世界级城市群、深化“一国两制”实践的重要使命（国务院，某年）。然而，由于内地、香港、澳门分属三个不同法域，实行截然不同的法律体系——内地实行社会主义法系，香港实行普通法系，澳门实行大陆法系，三地在法律渊源、法律适用规则、司法程序等方面存在显著差异。随着大湾区内人员往来日益频繁、经贸合作不断深化，跨境商事纠纷、婚姻家庭纠纷、知识产权纠纷等各类跨法域案件数量持续增长，法律查明与适用成为解决此类纠纷的核心环节。

所谓法律查明，是指在跨法域案件中，法院或仲裁机构确定应当适用的域外法后，对该域外法的具体内容进行查证的过程；而法律适用则是指依据冲突规范或当事人约定，选择合适的法律作为纠纷解决的依据。建立健全粤港澳大湾区法律查明与适用合作机制，不仅是破解跨法域纠纷解决难题的关键，更是保障大湾区市场统一、要素自由流动、营商环境优化的重要支撑，对于推动大湾区高质量发展、完善“一国两制”下的区际法治合作具有深远意义。

二、粤港澳大湾区法律查明与适用合作机制的发展基础与实践成效

（一）现有合作框架的搭建

近年来，国家及三地政府高度重视大湾区法律合作机制建设，先后出台一系列政策文件与合作协议，为法律查明与适用合作奠定了制度基础。国务院印发的《粤港澳大湾区