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防汛抗旱应急工作方案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范、应对洪涝干旱灾害，规范防汛抗旱应急工作行为，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本工作方案。本方案旨在建立统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、处置有力的应急管理体系，确保在面临极端天气和水旱灾害时，能够迅速启动响应机制，科学调配资源，实施精准救援。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国气象法》、《国家防汛抗旱应急预案》以及省、市相关法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本行政区域内突发性洪涝、干旱灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。干旱灾害包括干旱缺水以及供水水质被污染等突发事件。

（四）工作原则

1.坚持以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少人员伤亡和危害。

2.坚持预防为主，常备不懈。坚持工程措施与非工程措施相结合，加强监测预警、隐患排查和应急演练，提高防灾减灾能力。

3.坚持统一指挥，分级负责。实行各级人民政府行政首长负