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2026年环卫工人权益保障实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以人为本的发展理念，聚焦环卫工人这一城市一线劳动者群体的核心权益，立足环卫行业发展实际，通过完善制度、强化保障、优化服务等多重举措，切实提升环卫工人的薪酬待遇、社会保障、工作条件与社会认同感，推动环卫事业高质量发展，助力构建和谐宜居的城市环境。

（二）基本原则

一是坚持公平公正原则，确保所有环卫工人都能平等享受权益保障政策，不分地域、不分用工形式，杜绝差异化对待；二是坚持精准保障原则，针对环卫工人当前面临的核心问题，聚焦薪酬、社保、工作环境等关键领域制定针对性措施，避免泛泛而谈；三是坚持多方协同原则，充分发挥政府部门、环卫企业、社会组织及公众的合力，形成“政府主导、企业落实、社会参与”的保障格局；四是坚持可持续发展原则，建立权益保障的动态调整机制，确保政策能随经济社会发展逐步优化，长期稳定惠及环卫工人。

二、当前环卫工人权益保障现状及问题分析

（一）薪酬待遇偏低且结构不合理

近年来，虽然各地逐步提高了环卫工人的基本工资，但整体薪酬水平仍处于偏低状态，部分地区环卫工人月基本工资仅为当地城镇非私营单位平均工资的六成左右，难以覆盖家庭基本生活开支。同时，薪酬结构单一，主要由基本工资构成，加班补贴、绩效奖励、高温严寒津贴等往往落实不到位。很多环卫工人需要承担超长