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2026年护理垃圾分类落地执行方案

一、方案实施背景与目标

（一）政策与现实背景

2020年以来，全国医疗机构医疗废物管理体系逐步完善，但护理环节作为医疗废物产生的核心前端，仍存在分类准确率不足、溯源链条断裂、处置成本偏高等共性问题。据国家卫生健康委2025年全国医疗机构抽样调查数据显示：二级及以上医院护理端医疗废物分类平均准确率为72.3%，基层医疗机构仅为58.7%，因分类不当导致的可回收物混入感染性废物比例达19.2%，每年额外增加的无害化处置成本超过32亿元，同时存在感染性废物泄漏、锐器伤职业暴露等风险。

为落实《“十四五”医疗卫生服务体系规划》《医疗废物分类目录（2021年版）》要求，进一步规范护理场景垃圾分类全流程管理，特制定本方案。方案覆盖全国各级各类医疗机构（含医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构）的门急诊、病房、手术室、医技科室等所有护理作业场景，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

（二）实施目标

1.分类准确率目标：到2026年6月，二级及以上医院护理端垃圾分类准确率达到95%以上，基层医疗机构达到90%以上；到2026年底，上述两类机构准确率分别提升至98%、95%，可回收物回收率较2025年提升40%，感染性废物处置量较2025年下降15%。

2.流程管控目标：实现护理端垃圾分类“产生-收集-转运-暂存-交接”全链条100%可追溯，护