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工伤旧伤复发确认

一、工伤旧伤复发确认的核心内涵与制度价值

（一）工伤旧伤复发的法定界定

工伤旧伤复发确认是工伤保险制度体系中的重要组成部分，其前提是对“工伤旧伤复发”的概念作出清晰的法定界定。根据国家社会保险主管部门出台的工伤保险配套管理办法，工伤旧伤复发指的是职工因工作原因遭受事故伤害或者患职业病，经过医疗机构救治、伤情稳定且停工留薪期结束后，原工伤部位或职业病相关症状因原有工伤的直接影响再次发作，需要再次进行治疗或康复的情形（人力资源和社会保障部，2016）。这一界定明确排除了两类容易混淆的情形：一类是职工工伤治疗尚未结束、伤情尚未稳定时出现的症状反复，这类情况属于工伤医疗期内的正常治疗范畴，不需要走旧伤复发确认流程；另一类是职工在非工作场景下遭受新的意外伤害、或因自身原有疾病发作导致的与原工伤部位相似的症状，这类情况与原有工伤没有直接关联，同样不属于旧伤复发的范畴。随着我国工伤保险参保人群的不断扩大，每年全国范围内的工伤旧伤复发确认申请量逐年增长，其中超过八成的申请最终得到确认，切实为工伤职工解决了后续治疗的保障问题（中国社会保障学会，2022）。

（二）工伤旧伤复发确认制度的多重价值

工伤旧伤复发确认制度的设立，兼具民生保障、基金监管、关系协调三重价值，是工伤保险制度公平性与普惠性的重要体现。首先，它是保障工伤职工合法权益的兜底性安排。职工因工作原因受伤后，部分伤情会留下