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《未成年人保护法》下校园欺凌的责任划分标准

一、引言：校园欺凌治理与《未成年人保护法》的制度衔接

校园欺凌是未成年人成长过程中面临的突出风险之一，不仅会对受欺凌者造成身体创伤、心理阴影等长期不可逆的伤害，也会对欺凌者的行为矫正、人格塑造产生负面影响，甚至会扰乱正常的校园教育秩序，引发一系列社会问题。国内长期从事校园欺凌研究的团队调研显示，我国义务教育阶段学生校园欺凌的检出率约为两成左右，其中躯体欺凌、言语欺凌、关系欺凌、网络欺凌等形式交织出现，低龄化、隐蔽化的趋势愈发明显（张文新等，2020）。

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》首次以法律形式明确了校园欺凌的防控与处置要求，在“学校保护”“社会保护”“网络保护”等多个专章中设置了相关条款，构建了覆盖事前预防、事中处置、事后救济的全链条治理框架，为校园欺凌治理提供了顶层制度依据（全国人大常委会法制工作委员会社会法室，2020）。在整个治理体系中，责任划分是核心环节——只有明确不同主体在校园欺凌事件中的责任边界，才能避免出现“谁都管、谁都不管”的推诿现象，才能让法律规定从纸面落到实处。本文将以《未成年人保护法》的相关规定为核心，结合现有司法实践与学术研究，系统梳理校园欺凌的责任划分前提、基本原则、具体标准以及实践中的优化路径，为校园欺凌的依法治理提供参考。

二、校园欺凌的法律界定：责任划分的逻辑前提

责任划分的前提是对行为性质的