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政府综合财报制度编制将有”法”可依【会计实务经验之谈】

核心提示：编制办法和操作指南的出台，意味着政府财务报告编制进入操作起步阶段，新的政府会计规范体系也即将开始落实。

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业内迎来权责发生制政府综合财务报告制度改革的里程碑事件，政府综合财务报告编制将由试编迈向正式编制试点阶段。

日前，财政部发布备受业内期待的《政府财务报告编制办法（试行）》《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》和《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》，基本搭建了政府财务报告编制的制度框架。

编制办法和操作指南的出台，意味着政府财务报告编制进入操作起步阶段，新的政府会计规范体系也即将开始落实。

填补政府财报制度上的空白

得知新规出台后，财政部财政科学研究所研究员陈穗红感叹：“编制办法和编制指南的发布标志着我国政府财务报告制度改革取得重要的实质性进展，填补了我国以往在政府财务报告制度方面的空白。”编制办法和操作指南明确了“政府财务报告体系包括政府部门财务报告和政府综合财务报告”这一概念。她分析说：“这不仅有利于向信息使用者提供多层次的政府财务信息，而且为政府综合财务报告的编制奠定了部门基础，建立了由下而上的信息来源和会计逻辑关系，有助于提高政府财务信息的真实性和可追溯性。”海南省财政厅国库处副处长张红丽介绍，编制办法和操作指南各有侧重、互为补充、逻辑清晰、操作性强，对各地区编制政府财务报告具有