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《政务公开事项清单编制指引（试行）》

总则

政务公开事项清单不是简单的目录罗列，而是政府权力运行与公共服务的全景透视，必须做到主体清晰、边界明确、颗粒度适中。

目的与适用范围

本指引适用于各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及公共企事业单位（以下统称各单位）开展政务公开事项清单的编制、审核、发布与动态管理工作。通过统一编制标准，消除公开盲区，解决公开边界不清、责任主体推诿、更新时效滞后等痛点。

基本原则

依法依规，边界清晰：清单事项必须有明确的法律法规或政策文件支撑，严禁凭空捏造或擅自缩减法定公开范围。

权责一致，主体明确：谁制作、谁公开，谁保存、谁公开。公开责任必须落实到具体处室（科室）及岗位经办人。

便民实用，易于获取：以公众获取信息的便利度为导向，优先选择政府网站集约化平台作为第一发布源，分类逻辑应当符合公众认知习惯。

术语与定义

五公开：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

政务公开事项清单（下称清单）：以表格化形式记录各单位应主动公开事项的标准化目录，是政务公开工作的操作底账。

颗粒度：清单中事项拆分的细化程度。如保障性住房分配为粗颗粒度，公租房申请资格审核结果为细颗粒度。

事项梳理与分类标准

清单的生命力在于穷尽且不重不漏，分类标准的统一是跨部门数据互认和平台对接的前提。

分类体系框架

各单位应当以三定方案规定的职能职责为横向维度，以五