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未成年人保护工作站建设运行方案

总则与服务原则

未成年人保护工作站的根本价值在于将《中华人民共和国未成年人保护法》的法律条文转化为社区基层触手可及的防御网络，而非设立一个仅仅挂牌的空壳机构。本方案旨在规范乡镇（街道）级未成年人保护工作站的实体化建设与常态化运行，打通未成年人保护“最后一公里”。

工作站建设与运行必须遵循以下原则：

儿童利益优先：在资源配置、干预决策、纠纷调处的所有环节，必须以未成年人生理与心理的最大利益为唯一裁量基准。

强制报告必行：突破“家事不可外扬”的传统观念，发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害时，首问责任人必须在规定时限内完成报告。

闭环干预兜底：建立“发现-评估-干预-跟踪-结案”全流程闭环，严禁出现“只接案不处置”或“只干预不跟踪”的断裂带。

组织架构与人员配置

工作站的有效运转取决于权责清晰的组织中枢，必须打破部门壁垒，形成以儿童利益为中心的跨界联动机制。工作站实行“站长负责制+多专业协同”的矩阵式组织架构。

岗位设置与职责边界

站长（1名，专职或兼职）：由乡镇（街道）分管民政工作的副镇长（副主任）兼任。负责统筹辖区内未保资源，审批临时监护救助资金，签发多部门联合干预指令。每月召开1次未保工作例会。

儿童督导员（至少1名，专职）：必须通过民政部门业务培训并取得合格证书。负责日常线索统筹、建立一人一档、入户走访评估、出具《未成年人风险评估报告》。