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《民生商品保供稳价监测规范（2025版）》

总则

监测体系的成败不在于报表多寡，而在于能否在价格异动黄金期24小时内实现“发现-预警-处置”的闭环。本规范旨在打破传统“按周报数、月末分析”的滞后模式，建立以数据穿透为核心、以供应链物理节点为锚点的实时响应机制。

适用范围与品类分级

本规范适用于省级、市级、区县级发展改革委员会（物价部门）、商务局及大型商贸流通企业、农产品批发市场的民生商品保供稳价监测工作。监测品类按刚需程度与替代弹性划分为两级：

一级监测品类（刚性刚需类）：粳米、籼米、标准粉、富强粉、食用植物油（5L桶装）、猪肉（后腿肉）、生猪出场价。此类商品需求价格弹性极低（通常0.2

二级监测品类（高频消费类）：叶类蔬菜（如大白菜、青菜）、根茎类蔬菜（如土豆、洋葱）、鸡蛋、液化石油气（LPG）。此类商品受天气、季节性因素及物流节点影响极大，CPI权重敏感度高。

责任主体与RACI矩阵

保供稳价不是单一部门单打独斗，必须通过跨部门协同实现。各项核心工作的RACI（负责、执行、咨询、知情）权责划分如下：

事项

发改委（价格监测中心）

商务局

交通运输局

农业农村局

重点商超/农批市场

数据采集与报送

A(审批)

C(咨询)

I(知情)

I(知情)

R(执行)

预警阈值触发与研判

R(执行)

C(咨询)

I(知情)

C(咨询)

I(知情)

应急调拨与运