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渔业船舶水上事故应急预案

第一章总则

为建立健全渔业船舶水上突发事件应急响应机制，规范应急处置程序，明确各级渔业主管部门、相关单位及船员的职责与行动准则，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染，保障渔业生产安全与社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国渔业法》以及《国家海上搜救应急预案》等法律法规和相关规定，结合渔业生产实际，制定本预案。

本预案所称渔业船舶水上事故，是指渔业船舶在航行、作业、锚泊或停靠过程中，发生的碰撞、触礁、搁浅、火灾、爆炸、风灾、沉没、机械故障、人员伤病、失踪等导致或可能导致人员伤亡、船舶财产损失、水域环境污染的紧急事件。

本预案遵循“以人为本、生命至上，统一领导、分级负责，属地为主、协同联动，快速反应、科学施救，预防为主、防救结合”的工作原则。应急处置应以保障遇险人员生命安全为首要目标，优先救助人命，同时兼顾船舶、财产救助和环境保护。

本预案适用于我国管辖水域内发生的渔业船舶水上事故的预防、预警和应急处置工作。远洋渔业船舶在境外水域发生事故时，应参照本预案精神，在我国驻外使领馆和相关部门指导下开展应急处置。

第二章组织体系与职责

一、应急指挥机构

县级以上地方人民政府应设立渔业船舶水上事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为本行政区域内渔业船舶水上事故应急处置的最高决策和指挥机构。指挥部总指挥通