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《农村宅基地审批管理指引（试行）》

总则

宅基地管理不仅是农民安居乐业的底线保障，更是坚守耕地保护红线的前沿阵地。为规范农村宅基地审批与建房规划许可管理，坚决遏制乱占耕地建房行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》及《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》等规定，结合本地实际，制定本指引。

适用范围与基本原则

本指引适用于本行政区域内农村村民新建、改建、扩建、翻建农村住房的宅基地申请、审批、施工及验收全过程管理。城镇开发边界内的农村宅基地建设按现行城乡规划管理相关规定执行。

必须坚持“一户一宅”原则。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本指引规定的标准。必须坚持“建新拆旧”原则。经批准异地新建住宅的，农户必须在新房竣工后6个月内自行拆除旧房，并将原宅基地交还村集体复垦或恢复原用途。严禁以历史遗留问题为由拒绝履行建新拆旧义务（造成后果：形成一户多宅事实，引发权属纠纷与土地闲置；替代方案：由村集体向乡镇不动产登记机构申请注销原宅基地使用权及房屋所有权登记，并将其纳入失信村民管理名单）。

管理职责划分

实行“县级主导、乡镇主责、村级主体”的管理体制。

县级农业农村部门：负责农村宅基地改革和管理日常工作，建立健全宅基地分配、使用、流转等管理制度，指导乡镇开展宅基地审批。每月5日前汇总上月各乡镇宅基地审批数据并开展抽查。

县级自然资