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2026年教师职业发展整改方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。截至2025年12月，教育系统全域专任教师总量12763名，覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育全学段，其中高级职称教师占比18.2%，中级职称占比42.7%，35岁以下青年教师占比48.3%，乡村及薄弱校教师占比27.1%。近年来各地陆续推进“县管校聘”、职称评审权下放、教师培训体系改革等工作，教师职业发展环境整体向好，但距离教育高质量发展要求、教师群体成长期盼仍有差距。

（二）存在问题。一是发展通道单一化，82%的受访教师反映职称晋升是职业发展唯一路径，行政管理岗位职数仅占教职工总量的6.8%，教科研、特长发展等非行政、非职称通道无明确的岗位等级与待遇对应，教师成长“千军万马过独木桥”问题突出；二是培训供给脱节化，2025年全域教师培训满意度抽样调查结果为62.3%，37%的参训教师反映培训内容脱离一线教学实际，存在“专家讲的用不上、教学需要的没讲到”的问题，非教育类摊派培训挤占教师正常教学研训时间；三是评价导向功利化，61%的学校在教师考核、职称评审中将学生考试成绩、升学率作为核心评价指标，师德表现、育人成效、家校沟通等软性指标权重不足15%，存在明显的“唯分数、唯升学”倾向；四是支持保障碎片化，入职3年以内青年教师岗位适应支持体系不健全，“导师制”结对帮扶成效达标率仅41%，青年教师离职