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2026年高校毕业生基层就业扶持实施方案

一、指导思想与基本原则

（一）核心目标

深入贯彻国家关于促进高校毕业生就业的决策部署，聚焦基层发展需求与高校毕业生就业诉求，通过精准施策、系统扶持，引导更多高校毕业生到县乡及以下基层单位就业创业，既缓解高校毕业生就业压力、实现个人职业价值，又充实基层人才队伍、助力乡村振兴与基层治理体系现代化建设。力争本年度实现高校毕业生基层就业人数较上一年度增长15%以上，重点群体毕业生基层就业率达到60%以上，打造“招得进、留得住、用得好、成长快”的基层就业人才生态。

（二）基本原则

一是精准施策原则，针对不同专业、不同群体的毕业生制定差异化扶持政策，重点向艰苦边远地区、基层紧缺岗位、困难毕业生群体倾斜；二是供需匹配原则，紧密对接基层教育、医疗卫生、农业技术、社区治理等领域的人才需求，提前谋划岗位开发与人才培养，避免就业供需错位；三是权益优先原则，严格保障基层就业毕业生的劳动报酬、社会保险、职业发展等合法权益，消除毕业生的后顾之忧；四是长效发展原则，构建“就业扶持—能力提升—职业发展”的全链条服务体系，推动基层就业从“短期安置”向“长期成长”转变。

二、扶持对象范围

（一）基础覆盖群体

全日制普通高校应届毕业研究生、本科生、专科生，以及毕业两年内未实现稳定就业的高校毕业生，凡自愿到县乡及以下基层单位（含各类基层事业单位、国有企业、民营企业、社会组织、村社