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2026年国家级无废城市建设实施方案

一、方案总则

（一）编制背景与依据

为深入推进国家级无废城市建设落地实施，统筹城市发展与固体废物全链条管控，协同实现降碳减污扩绿增长目标，本方案严格遵循国家生态环境领域相关法律法规及国家级无废城市建设系列指导文件要求制定，覆盖本次建设周期内所有工作场景、责任主体与管控环节，所有参与本方案实施的主体均需严格遵照条款内容履行对应职责。

（二）参与主体界定

甲方：____________________，是本次无废城市建设工作的统筹牵头单位，负责全域范围内建设任务的整体调度、考核与资源协调。乙方：____________________，是本次无废城市建设工作的具体实施承接单位，负责各项落地任务的推进、执行与动态反馈。其余相关协作单位均需在甲乙双方统筹协调下完成对应细分领域的工作任务，所有主体权责均以本方案约定内容为核心依据。

二、总体建设目标

（一）核心量化目标

本次建设周期内全域固体废物产生强度较上一周期稳步下降，重点品类工业固体废物综合利用率达到预设考核要求，建筑垃圾资源化利用率符合国家级无废城市评定标准，生活垃圾焚烧处置占比达到相应管控水平，危险废物全过程安全处置率保持100%，农业废弃物资源化利用覆盖范围满足全域农业生产场景需求，公众对无废城市建设的认知度与参与度达到对应考核指标要求。所有目标设置均对接国家级无废城市建设验收细则要求，各项指