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鞍山市十三五规划研究报告

##一、项目背景与必要性分析

##1、项目背景

##1.1宏观经济发展环境分析

在“十三五”规划时期，中国经济发展进入新常态，经济增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构不断优化升级，发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这一宏观背景为地方规划工作提出了新的要求。传统的粗放型发展模式已难以为继，转型升级成为各地政府面临的首要任务。鞍山市作为传统的重工业基地，其经济发展与国家宏观政策走向紧密相连。在供给侧结构性改革深入推进的大环境下，钢铁等传统支柱产业面临去产能、调结构的巨大压力，亟需通过科学的规划来寻找新的增长点。本报告的研究正是在这一宏观背景下展开，旨在通过对鞍山市发展环境的深入剖析，为制定符合国家战略导向、适应地方发展需求的“十三五”规划提供坚实的理论依据和数据支撑。全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国内经济下行压力增大，这些都要求鞍山市必须在规划中明确应对策略，提升经济的抗风险能力和可持续发展能力。

##1.2鞍山市产业发展现状与特征

鞍山市是东北地区重要的工业基地和钢铁之城，素有“共和国钢铁工业长子”的美誉。长期以来，钢铁产业一直是鞍山市的经济支柱，其产值占全市工业总产值的比重极高，对地方财政和就业起到了决定性作用。然而，这种高度依赖资源型和重工业的产业结构也带来了诸多弊端，如产业链条短、附加值低、环