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信息系统瘫痪应急预案配套管理制度

第一章总则

1.1目的依据

为规范信息系统瘫痪事件的应急处置全流程管理，明确各部门、各岗位应急职责，保障应急预案有效落地，最大程度降低信息系统瘫痪对单位业务运营、数据安全、公众服务及声誉造成的损失，依据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全等级保护管理办法》及本单位应急管理总体规定，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于本单位所有承载核心业务、重要业务、一般业务的信息系统，包含本地部署系统、云服务系统、第三方托管系统，以及支撑系统运行的网络基础设施、服务器硬件、存储设备、数据库、中间件、终端设备等全链条资产，覆盖信息系统瘫痪事件的事前预防、事中处置、事后复盘全生命周期管理。

本制度所指信息系统瘫痪，是指信息系统因硬件故障、软件漏洞、网络攻击、操作失误、自然灾害、电力中断等原因，出现核心功能完全不可用、重要业务中断持续超过30分钟、服务响应延迟超过正常阈值5倍且影响用户数超过1000人，或数据出现不可逆损坏的事件。

1.3基本原则

（1）预防为先：将系统瘫痪风险防控贯穿日常运维全流程，定期开展风险排查、压力测试、安全加固，从源头降低瘫痪事件发生概率。

（2）分级响应：根据事件影响范围、损失程度、持续时间实施分级响应，匹配对应处置资源，避免过度响应或响应不足。

（3）权责清晰：明确各岗位应急职责