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学生防溺水安全工作指引

一、风险隐患判定标准

（一）重点风险水域分类

1.开放性自然水域：江、河、湖、海、水库、山塘、沟渠、积水坑、矿坑积水区等，据应急管理部2023年全国溺水事故统计，87.2%的学生溺水事故发生在上述区域，其中无人看管的乡村山塘、城郊废弃矿坑积水区事故发生率最高，占自然水域溺水事故的62.3%。此类水域普遍存在水底地形复杂（多有暗流、旋涡、深坑）、水温分层明显（水下1米处温度较水面低3-5℃，易引发肌肉痉挛）、无专业救援设施、救援响应时间长等风险，部分汛期临时形成的积水坑深度可达5米以上，且水下堆积淤泥、建筑垃圾等障碍物，落水后极易陷入无法脱困。

2.管理不规范的人工水域：未取得经营资质的私人泳池、小区配套未开放泳池、在建工地蓄水池、农业灌溉蓄水池等，此类水域多存在无救生员值守、水深标识模糊、安全防护栏破损、消毒不达标（易引发眼部、皮肤感染，间接导致落水风险）等问题，2023年全国中小学生在人工非正规水域溺水事故占比为11.5%，其中10岁以下儿童占该类事故的78%。

3.隐蔽性风险水域：汛期城市下穿隧道积水区、地下停车场积水区、老旧小区楼顶蓄水池、公园景观河道浅水区（部分区域水下暗藏深度超过2米的泵坑）、游乐园戏水池（水深超过0.8米即可对幼儿造成溺水风险），此类水域因场景日常化，容易被学生及家长忽视，2023年相关事故占比为1.3%，但致死率达100%