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2025年建筑行业造价部工程师工程造价审核手册

第1章工程造价审核概述

1.1工程造价审核的意义

工程造价审核绝非简单的数字核对。在项目全生命周期中，造价审核是控制投资失控的关键节点。试想，若审核缺失，可能导致工程结算超出预算20%甚至更高，这种偏差足以让一个原本盈利的项目陷入亏损。反之，精准的审核能将造价控制在合理区间内。根据住建部2023年发布的调研数据，通过严格审核的项目，其实际造价较预算偏差普遍控制在5%以内。这不仅是财务层面的精打细算，更是从源头上规避合同纠纷、保障项目顺利交付的重要手段。审核的意义在于，它通过专业手段确保每一笔费用支出都有据可依、有理可循，最终形成一份经得起推敲的造价成果文件。

1.2工程造价审核的依据

审核的根基在于有据可依。主要依据可分为三类：第一类是法律法规性文件，包括《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其修订版、国家及地方颁布的计价定额等。这些是审核必须遵循的红线标准；第二类是合同约定文件，涵盖招标文件、投标文件、合同协议书、补充协议等。这些文件明确了价格形成机制、调整条件及争议解决方式；第三类是技术经济文件，如施工图纸、设计变更单、现场签证单、材料认价单等。这些文件直接反映了工程实体的价值构成。实践中常遇到依据冲突的情况，此时必须按照上位文件优于下位文件、特殊约定优先于一般约定的原则处理，并保留完整的审核记录