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森林督查图斑核查整改实施方案

总体目标与适用范围

森林督查图斑核查整改是守住林地保有量、森林覆盖率底线的核心执法抓手，所有工作动作必须可追溯、可验证、可复核，杜绝任何形式的纸面销号、虚假整改。本方案适用于年度国家林草局通过遥感判读下发的全部疑似林地变化图斑、往年挂账未销号图斑、省级复核退回图斑、群众举报涉林违法线索叠加图斑的全流程核查与整改工作。自本方案印发之日起，90个自然日内必须完成全部图斑外业核查、问题认定、分类整改，实现“三个100%、一个达标”：图斑外业核查覆盖率100%、违法问题查处率100%、卷宗档案规范率100%，整改完成后植被恢复达标率不低于95%，剩余未达标的地块必须明确恢复时限、落实管护责任，6个月内完成补植补造，确保省级复查零退回、国家核查零问责。所有工作严格遵循《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林资源规划设计调查技术规程》《林地保护利用规划林地落界技术规程》要求，不得随意降低整改标准、不得擅自扩大整改范围。

组织架构与责任划分

图斑核查整改的责任链条必须压到最小网格单元，坚决避免“上级部署、中层转手、基层没人扛”的责任空转。县级成立森林督查图斑整改工作专班，专班组长由县政府分管林业工作的副县长担任，副组长由县林业局局长、县自然资源局局长、县公安局分管森林公安工作的副局长担任，成员包括县林业局资源管理股、林业综合行政执法大队、林业调