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2025年渔业行业捕捞科渔民渔具作业规范手册

1.总则

1.1目的

1.2适用范围

本手册适用于全国所有海域的渔业捕捞作业活动，涵盖各类机动渔船、固定渔船及手抄网等传统渔具的使用。具体包括但不限于以下几个方面：

-作业类型：拖网、围网、刺网、张网、延绳钓等所有商业捕捞作业形式

-作业区域：近海、远洋及特定保护区、禁渔区的所有水域

-渔具种类：从单船作业的滚筒拖网到多船联合作业的囊网，以及各类辅助捕捞工具

-从业主体：个体渔民、渔业合作社、国有渔场等所有从事捕捞活动的生产经营单位

特别强调，在禁渔期、禁渔区或特定生态保护区的作业行为必须完全参照《中华人民共和国渔业法》及地方性法规执行，本手册规范不得与之冲突。某地曾因渔船违规使用大眼网进入幼鱼保护区，导致5艘船只被强制整改并处以高额罚款，该案例充分说明跨区域作业必须严格遵守双重规范要求。

1.3术语和定义

为确保规范内容的准确传达，特对以下关键术语做出明确定义：

-捕捞强度：单位时间单位面积内的渔获量，通常以万吨/平方海里/年计量，国际可持续渔业管理建议控制在0.5万吨/平方海里/年以下

-选择性渔具：通过网目尺寸、网囊结构等设计，能选择性保留目标规格渔获物，幼鱼损伤率低于5%的渔具属于此类

-生态损害指数（ED指数）：综合评估捕捞作业对海洋生物多样性影响的量化指标，值越高