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- 2026-09-18 发布于上海
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content
目录
01
研究背景与问题提出
02
核心概念与理论框架
03
案例深描:白云里社区的防灾实践图景
04
社区资本的作用机制解析
05
两岸防灾体系的比较与反思
06
政策启示与推广路径
研究背景与问题提出
01
全球气候变化背景下城市社区灾害风险日益加剧,防灾体系面临系统性挑战
气候风险加剧
全球气候变化导致极端天气频发,城市社区面临洪涝、高温与风暴潮等多重威胁。灾害的突发性与复合性对现有防灾体系提出更高要求。
系统韧性不足
传统防灾依赖工程设施与行政指令,基层响应链条长、灵活性差。面对快速演变的灾情,系统暴露出协同不畅与资源错配问题。
社会维度缺失
技术导向模式忽视居民参与和社会网络作用,社区自救互救能力薄弱。缺乏信任与组织基础,难以实现灾时高效动员与恢复。
传统技术导向的防灾模式忽视社会维度,导致社区响应能力存在结构性短板
重技轻社
传统防灾过度依赖工程设施与应急预案,忽视居民间的信任网络与互助机制。这种技术中心主义导致灾害发生时基层响应僵化,难以灵活应对复杂情境。
响应断层
正式救援力量常因交通中断或信息滞后无法及时抵达,社区自救成为关键。缺乏社会联结的居民在危机中易陷入孤立,暴露出应急体系的结构性脆弱。
资本缺位
社区资本如邻里关系、公共规范和集体认同未被纳入防灾规划。社会资本的缺失削弱了信息传递、资源调配与协同行动的实际能力。
治理失衡
自上而下的管理模
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