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医用耗材应急保障预案（完整版）

第一章总则

一、预案适用范围

1.覆盖的应急场景

本预案适用于辖区内所有突发公共卫生事件、大规模群体性医疗救治事件、重大自然灾害、医用耗材全域供应链断供、重大政务活动/赛事医疗保障5类核心场景，具体包含单日接诊重伤员超过200人的安全生产事故、局部聚集性传染病疫情导致重点耗材消耗激增、全国性耗材生产端停产超过72小时等细分场景，所有涉及医用耗材紧急供应的处置工作全部纳入本预案管理范畴。

2.适用主体

本预案执行主体包含各级卫生健康行政部门、医疗保障部门、药品监督管理部门、二级以上医疗机构、基层医疗卫生机构、医用耗材集中带量采购中选配送企业、医用耗材生产企业属地分支机构，所有参与医用耗材保障相关工作的单位必须严格落实本预案要求，不得出现责任空白、流程断点问题。

二、工作原则

1.生命至上优先级原则

应急状态下所有医用耗材资源优先保障急救生命支持类场景使用，不得因耗材供应延误导致可避免的患者死亡或重度伤残事件，任何单位和个人不得截留、挪用急救类医用耗材资源，确需调整供应优先级的必须经应急保障总指挥签字确认后方可执行。

2.平急结合储备原则

日常状态下按定额标准完成医用耗材储备、人员培训、运力配置工作，应急响应启动后直接切换全流程应急调度模式，无需额外履行审批前置程序，最大限度压缩响应耗时，确保平态储备资源可直接转化为应急保障能力。

3.属地统