国有金融资本管理实践困境及破解路径探析.pdfVIP

国有金融资本管理实践困境及

破解路径探析

师广波王伟

山东众成清泰济南）律师事务所，济南250014）

：、权力分割的状态，“一委一行

内容提要我国国有金融资本管理长期处于政出多门

两会”作为国有金融资本管理的主要部门，相互之间职责边界模糊，角色定位不清，相应

的改革也步履维艰。2018年，党中央、国务院审时度势，以“管资本”为改革导向，适时出

台《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，明确财政部门作为国有金融机构的出资

人，按照集中统一、分级管理的原则，统一履行出资人职责。然而，在实践过程中，财政部

门履行国有金融机构出资人职责面临着诸多现实阻碍和制度盲区。本文以问题为导向，

结合各地实践审国有金融资本管理改革面临的困境，并尝试以法治化手段破解难题，

填补制度漏洞，推进改革向纵深发展，助力国有金融资本管理的行稳致远。