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水库安全运行管理实施方案

总体目标与责任体系

水库安全运行的核心风险从来不是极端洪水本身，而是责任悬空、响应滞后、小隐患拖成大事故。本方案适用于辖区内总库容10万m3及以上的在册中型、小型水库的日常运行、防汛调度、隐患排查、应急处置全流程管理，严格遵循《水库大坝安全管理条例》《小型水库安全运行管理规程》（SL/T789-2019）要求，核心量化目标为：工程设施完好率≥95%，汛期值守响应时长≤15分钟，一般隐患整改闭环率100%，重大隐患挂牌督办销号率100%，连续实现“不垮坝、不漫坝、不发生人员伤亡责任事故”的刚性底线。所有水库必须严格落实大坝安全“三个责任人”制度，逐一明确职责边界、到岗标准、考核要求，杜绝“名单上有责任人、现场找不到负责人”的挂名现象：

行政责任人：由属地乡镇（街道）分管水利工作的副职担任，对水库安全运行负领导责任，非汛期每季度至少开展1次现场督导，汛期每月至少2次现场检查，负责调度决策、应急队伍组织、群众撤离指令下达，接到重大险情报告后必须在30分钟内抵达现场。

技术责任人：由具备水利专业初级以上职称、或拥有5年以上水库运维经验的技术人员担任，负责制定年度调度方案、隐患等级判定、应急处置技术支撑，接到险情报告后40分钟内必须抵达现场（单程车程超过40分钟的水库，汛期须安排技术责任人每周至少2天驻点）。

巡查责任人：由年龄不超过60周岁、经县级水行政主管部