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自然资源安全生产责任清单管理制度

适用范围与责任边界

安全生产责任清单是落实“三管三必须”要求、破解自然资源领域“认账不认责、履职不闭环”痛点的核心抓手，所有岗位的安全职责不允许以“领导安排”“临时交办”替代清单明文规定。本制度适用于省、市、县三级自然资源主管部门，下属事业单位（地质调查院、测绘院、地质环境监测站、执法总队/支队/大队、土地储备中心、地质测试实验室），以及受委托行使自然资源管理职权的乡镇（街道）自然资源所。责任边界严格以法定职责为限，不揽责、不推责：自然资源部门承担规划准入管控、矿产资源开发秩序监管、地质灾害监测预警、测绘资质安全审查、自然资源违法巡查、内部安全管理的法定责任；不替代矿山企业的安全生产主体责任，不替代应急管理部门的矿山安全监察责任，不替代住建部门的工程施工安全责任，不替代交通部门的道路建设安全责任，不替代水利部门的防洪防潮工程监管责任。所有责任条目均对应《中华人民共和国安全生产法》《地质灾害防治条例》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》等法律法规明确的职责，没有法定依据的责任一律不纳入清单，避免责任泛化挫伤一线人员履职积极性。

责任体系与层级逻辑

责任清单不是静态的岗位职责表，而是按照“分级负责、属地为主、一岗双责、失责追责”原则搭建的动态责任矩阵，不存在游离于清单之外的安全职责，也不允许出现责任真空。纵向层级责任划分为：省级自然资源