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中央银行数字货币（CBDC）的隐私保护设计权衡

一、引言

数字经济的快速发展推动全球支付体系进入深度变革期，私人加密资产、全球稳定币的快速扩张对主权货币的法定地位形成了一定挑战，研发安全、便捷、适配数字经济场景的中央银行数字货币，成为近年全球多数央行的共同选择。作为央行对公众发行的数字形态法定负债，CBDC既承载着巩固货币主权、提升支付效率、完善货币政策传导、落实普惠金融目标的公共政策职能，也直接关系到公众日常支付体验与核心财产权益，而隐私保护正是决定公众接受度、影响CBDC推广成效的核心因素。从全球各经济体的CBDC研发与试点反馈来看，公众对CBDC隐私保护的期待甚至高于对支付效率、使用成本