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2026年空壳公司排查整改报告

根据国资委关于压缩管理层级、减少法人户数的监管要求，以及集团公司2025年度合规管理专项部署，集团公司于2026年1月至3月组织开展了全级次子企业空壳公司专项排查，现已完成排查、认定、复核工作，整改处置已进入集中攻坚阶段。现将有关情况报告如下。

一、排查工作部署与组织实施

空壳公司排查整改既是一次对存量风险的彻底清底，更是对集团投资管控、法人治理和退出管理机制的一次全面体检。排查组织是否严密、标准是否科学，直接决定底数能否认清、问题能否找准，因此本次工作从一开始就坚持「方案先行、标准先行、责任先行」。

1.1工作背景与排查依据

1.监管压力持续加大。国资监管机构连续多年将「压减法人层级、清理空壳企业」纳入国有企业改革深化提升行动考核指标，要求对长期停业、无资产、无人员的「三无」企业坚决清退，且考核结果与企业负责人薪酬挂钩。

2.法律环境发生变化。《中华人民共和国公司法》（2023年修订）强化了董事、高级管理人员的清算义务，明确了未依法清算导致公司财产贬值、流失的赔偿责任；《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号）进一步规范了注销登记程序和简易注销条件。企业不主动清理空壳公司，相关责任人员将面临个人法律风险。

3.集团自身管理需要。集团历史上曾经历多轮多元化扩张和板块重组，部分存续法人长期无经营、无人员