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2026年土地增减挂钩项目情况汇报

一、项目背景与政策依据

城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）是推进乡村振兴、优化城乡用地布局、盘活农村存量建设用地的重要政策工具。2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，我县（区）抢抓政策窗口期，依据上级自然资源部门年度工作部署，结合县域国土空间规划和村庄布局实际，启动了本批次增减挂钩项目。

1.1政策依据

项目严格依据以下法律法规和政策文件组织实施：

?《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第四十一条关于农村建设用地整理的规定

?《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）

?《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）

?《自然资源部关于进一步做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知》（自然资发〔2023〕）相关要求

?《XX省城乡建设用地增减挂钩管理实施办法》（XX自然资规〔2024〕X号）

?《XX县(区)国土空间总体规划（2021—2035年）》

?《XX县(区)2026年度城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》

1.2立项背景与需求分析

本批次项目立项前，我县(区)组织自然资源、农业农村、生态环境、水利等部门及乡镇（街道）对全域农村存量建设用地进行了摸底调查。调查显示：全县（区）农村居民