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文旅项目库建设运行管理实施方案

一、总体定位与工作目标

文旅项目库不是简单的项目信息台账，是统筹文旅资源配置、对接政策资金、引导社会投资、监测项目全生命周期的核心调度抓手，所有涉及财政资金支持、政策倾斜、招商推介的文旅项目必须纳入库内管理，杜绝项目游离于监管体系外的“体外循环”。本方案适用于省、市、县三级文旅主管部门、省级以上文旅园区管委会对文化和旅游类项目的征集、审核、调度、扶持与退出全流程管理，覆盖范围包括文化遗产保护利用、文旅融合、乡村旅游、休闲度假、数字文旅、旅游公共基础设施等所有涉旅业态。项目库建设的核心量化目标为：3年内全省入库项目动态储备规模稳定在1500个以上，其中达到开工条件的前期类、在建类项目占比不低于30%，年度项目落地转化率不低于20%，库内项目对接中央预算内投资、地方政府专项债、各级文旅产业专项资金的匹配准确率达到95%以上，项目从申报到获得资金支持的平均周期较库外项目缩短60%，库内项目年度完成投资规模占全省文旅年度总投资的比例不低于80%。项目库运行严格遵循四项原则：一是“谁申报谁负责、谁审核谁担责”，申报主体对材料真实性负主体责任，审核单位对合规性结论负把关责任，所有环节操作留痕、可追溯；二是“分级分类、动态调整”，按行政层级建库、按项目成熟度分类，实现信息实时更新、状态动态调整；三是“生态优先、文化为魂”，所有入库项目必须符合生态保护、文物保护