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水土保持监督检查规程

总则

水土保持监督检查是落实水土保持方案、遏制人为水土流失的最后一道防线，必须以硬性指标和闭环管控倒逼生产建设单位履行法定义务，杜绝“未批先建”“水土流失治理不达标”等痼疾。

适用范围

本规程适用于各级水行政主管部门及其委托的监督管理机构，对辖区内生产建设项目（含公路、铁路、水利、矿山、电力、房地产等）水土保持方案落实情况开展的现场监督检查。第三方技术服务机构受委托开展的现场核查工作参照本规程执行。

检查原则

监督检查遵循“问题导向、量化评判、闭环管理、分类处置”原则。检查人员必须对照经水行政主管部门批准的《水土保持方案报告书》及后续批复的变更文件，逐项核对现场实物量与措施体系，严禁仅听取汇报或走马观花式巡查。

检查准备与实施程序

检查的成效往往取决于前期的案卷研判深度与现场装备的完备度，盲目进场必然导致关键证据缺失或定性不准。

检查准备

开展现场检查前，检查组必须完成以下准备工作：

案卷调阅：调取项目《水土保持方案报告书》及其批复文件（含变更批复）、初步设计水土保持篇章、水土保持监测季报及总结报告。重点提取弃渣场位置与库容、取土场规模、拦挡工程尺寸、植物措施面积等设计指标。

人员配置：检查组应当由不少于2名具有行政执法资格或监督检查证件的人员组成，涉及大型弃渣场稳定性核查时，应当配备1名地质或水工结构专业高级工程师。