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河道滩地乱象专项清理实施方案

总体目标与清理范围

河道滩地是河道行洪的核心缓冲空间，其占用率、糙率每提升10%，对应河段过流能力将下降15%~22%（据《河道整治设计规范》GB50707相关测算模型），专项清理的核心目标不是简单的环境整治，而是恢复河道天然行洪断面、消除水安全隐患。本次清理自方案印发之日起6个月内，完成辖区内所有流域面积50km2以上河道（含列入河湖长制名录的村级河道）滩地的问题清零，具体量化目标为：滩地行洪断面恢复率100%，滩地范围内违法建设拆除率100%，存量建筑垃圾、农业废弃物清运率100%，常态化管控机制覆盖率100%，确保遭遇10年一遇以下洪水时滩区无明显壅水，遭遇20年一遇洪水时滩地无违章设施阻水。本次清理的范围边界以2021年完成的河湖管理范围划界成果为准，重点覆盖两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括历史形成的可耕地）、行洪区、两岸护堤地；对划界成果存在争议的区段，由县级水行政主管部门现场采用10年一遇洪水位淹没线实地校核划定，严禁以“历史习惯耕种”“村集体自留地”为由擅自缩小清理范围。清理聚焦四类核心乱象，所有纳入清单的问题必须建立可追溯的档案：

乱占类：围垦滩地种植意杨、杨树等高秆阻水作物（成株高度超过3m、种植株距小于2m的），非法围筑矮圩、围网养殖，私设无审批经营性露营地、烧烤点，擅自占用滩地铺设跨河管线、搭建临时施工便道未办理洪水影响评