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应届生落户各地的政策要求与申请流程

一、应届生落户政策的出台背景与共性要求

（一）应届生落户政策的核心制定逻辑

应届生是城市青年人才储备的核心来源，各地针对应届生出台专门的落户政策，本质是人口红利向人才红利转型背景下，城市发展需求与公共服务供给优化的双向适配。近年来我国持续推进户籍制度改革，不断放宽重点群体的落户限制，应届生作为受过系统化高等教育、具备较高职业发展潜力的群体，是各地落户政策优先覆盖的群体（国家发展改革委，2022）。从政策制定的底层逻辑来看，一方面，落户政策是城市引才体系的首要环节，降低应届生落户门槛能够提升城市对青年人才的吸引力，为本地产业发展补充新鲜劳动力；另一方面，应届生落户也与公共服务均等化的改革方向相契合，通过简化落户流程，能够让应届生在就业地平等享受教育、医疗、住房保障等公共服务，提升就业稳定性与生活幸福感。

（二）各地应届生落户的通用基础要求

尽管不同城市的落户政策存在差异，但核心的基础要求具有普适性，是所有应届生申请落户前需要首先满足的条件。第一是身份属性要求，所有城市的应届生落户通道仅面向择业期内的毕业生开放，多数城市将择业期界定为毕业之后2到3年，超出择业期的毕业生只能通过社会人才引进、积分落户等其他通道申请落户，无法享受应届生的政策倾斜。第二是学历资质要求，全国范围内所有城市的应届生落户通道均要求申请人具备国民教育序列认可的学历，非全日制学历是