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细化增量分配责任分工

细化增量分配责任分工

城市公共停车场资源在新增供给过程中的分配权责，往往比单纯建设车位更复杂，因为增量一旦落地就会牵涉政府、平台公司、街道社区、主体、运营企业以及车主群体等多方利益。若责任边界模糊，就容易出现规划端说已配建、管理端说无权限、街道端说难协调、企业端说无收益、车主端说无感知的现象。因此必须把细化增量分配责任分工作为健全城市公共停车场分区分流体系的基础工程，用清晰到岗、清晰到人、清晰到环节的方式，把新增泊位从规划生成、建设验收、权属登记、运营调度到公众服务的全链条责任拆开，使每一项增量都有人负主责、有人配合、有人监督、有人纠错。

一、规划生成环节的责任分工

（1）城市停车主管部门应当站在全市停车供需总账的角度，承担增量分配顶层规则制定责任。主管部门不能只统计新建多少个停车场、新增多少个泊位，而要根据核心区、商业区、老城区、交通枢纽、产业园区、学校医院周边等不同片区的停车压力，先划定增量分配优先级。对早晚高峰溢出严重的片区，应明确新增泊位优先用于即停即走、临时办事和公交接驳换乘；对老旧小区夜间停车矛盾突出的片区，应明确新增泊位优先用于常住居民包月共享；对景区和大型场馆周边，应明确新增泊位优先服务预约客流并配套动态价格与截流换乘。主管部门还要把增量分配指标写进年度停车设施建设任务，避免只下建设数量、不下分配规则，导致后续运营阶段各方各说各话。