瑞丽江—大盈江国家级风景名胜区保护管理条例通过背景与实施路径.pptxVIP

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目录

01

立法背景与政策脉络

02

区域资源特征与生态价值

03

人文底蕴与多元文化融合

04

规划管控与管理制度设计

05

保护与发展的平衡机制

06

未来实施重点与深化方向

立法背景与政策脉络

01

国家级风景名胜区的设立历程与战略定位

国家级认定

瑞丽江—大盈江于1994年经国务院批准成为第三批国家重点风景名胜区，标志着其生态与文化价值获得国家层面认可。该认定为其后续法治化保护奠定了基础。

战略定位明确

景区位于中缅边境，是生态文明建设与沿边开放协同发展的关键区域。其定位融合生态保护、民族文化和跨境交流多重国家战略目标。

规划先行引领

《总体规划（2021—2035年）》修编完成并公示，为管理条例提供技术支撑和空间依据。规划与立法联动推动保护制度系统化。

法治进程深化

德宏州通过执法检查、征求意见等程序推进条例落地，体现从行政管理向依法治理的转变。立法过程注重科学性与公众参与。

从总体规划草案到管理条例通过的制度演进路径

修编总体规划

以2021—2035年总体规划修编为契机，划定生态保护红线与功能分区，为立法提供空间依据和技术支撑。

衔接上位法规

在国家和省级条例框架下制定地方管理条例，实现上位法与本地管理需求的有效对接与补充。

划定功能分区

明确生态保护区与功能区边界，强化空间管控，支撑精细化管理和法治化建设。

公众参与立法

通过公开征求意见提升立法透明