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河道砂石资源开采规划实施方案

总体目标与管控原则

河道砂石资源开采兼具保障基建原料供给、稳定建材价格与维护河势稳定、保障行洪安全的双重属性，所有管控规则必须在“保护优先、有序利用”的框架下制定，绝不允许以牺牲河道安全、生态环境为代价换取短期经济利益。本方案规划实施周期为2025—2027年，覆盖县域内XX江干流、XX河、XX溪共127km河道管理范围，核心管控目标包括：一是严格控制开采总量，按近5年水文站实测泥沙淤积数据测算，3年累计开采量控制在384万立方米以内，年均开采量128万立方米（其中河砂82万立方米、卵石46万立方米），开采量不超过河道年均泥沙补给量的70%，预留30%的安全余量维持河床冲淤动态平衡；二是实现河道零风险，坚决杜绝因采砂导致的堤防滑坡、桥梁失稳、行洪受阻等安全事故；三是生态影响可控，采砂作业区的水质、水生生物、河岸植被在开采结束后1年内恢复至本底水平；四是市场秩序规范，非法采砂行为动态清零，重点工程砂石供应保障率达到100%，砂石价格波动幅度控制在周边区县均价的5%以内。所有开采活动必须严格遵守“四定”管控原则：

定可采区：所有开采活动必须在划定的可采区范围内开展，边界坐标现场立桩公示，严禁任何形式的“游采”；

定开采量：实行年度总量管控、季度动态调剂、月度采量核销，超量即停；

定作业期：严格执行汛期禁采、鱼类繁殖期限采、夜间禁采的时间管控要求；

定作业