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文旅景区游客踩踏专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置文旅景区游客踩踏事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序和公共安全稳定，依据相关法律法规及行业规范，结合景区实际制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于景区管辖范围内所有开放区域（含主游览区、接驳交通站点、热门景点出入口、演艺观演区、商业街区、索道/观光车站点、登山步道、隧道涵洞、临时活动举办场地等）发生的，因游客聚集、人员对冲、突发意外诱因等导致的踩踏事件应急处置工作。

（三）工作原则

1.预防为主，源头管控：将踩踏风险防控贯穿景区日常运营全流程，通过客流监测、容量管控、设施优化、宣传引导等措施从源头降低踩踏事件发生概率。

2.统一指挥，分级响应：建立景区主要负责人牵头的应急指挥体系，根据事件伤亡人数、影响范围明确响应等级，各部门按职责分工协同处置。

3.生命至上，快速处置：优先保障受困、受伤人员生命安全，第一时间启动响应，统筹现场救援、秩序维护、医疗救治、信息发布等工作，避免次生灾害发生。

4.属地联动，社会协同：主动对接属地应急管理、公安、消防、卫健、宣传等部门，建立常态化联动机制，整合各方资源提升应急处置效能。

（四）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《公共场所踩踏事