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租赁厂房和仓库消防安全管理办法学习解读专题

一、适用范围与管理定位

租赁类厂房、仓库是近年火灾高发、责任界定纠纷最集中的生产经营场景，据应急管理部消防救援局2023年火灾情况通报，生产仓储类租赁场所火灾占全国厂房仓库火灾总量的62.7%，其中因出租承租双方责任悬空、管理缺位导致隐患长期未整改引发的事故占比超70%。本专题依据《中华人民共和国消防法》《仓储场所消防安全管理通则》（GB28399）及现行消防执法标准编制，所有要求可直接对照落地，无需额外解读。

本专题适用对象包括：

?厂房仓库产权方、受托运营管理方、转租方（以下统称出租方）

?实际使用租赁场地开展生产、仓储经营的主体（以下统称承租方）

?受委托提供园区物业服务的机构（以下统称物业方）

?属地开展租赁场所消防巡查的网格员、消防协管人员

本专题核心解决三类共性问题：一是厘清出租、承租、物业三方的责任边界，消除“租出去就不管”“租房不担消防责”的甩锅空间；二是量化高频隐患的判定标准和整改要求，避免“大概、差不多”的模糊管理；三是明确日常管理、应急处置的可执行流程，解决制度空转、演练走形式的问题。

二、消防安全责任边界划分

消防安全责任的清晰界定是租赁场所消防管理的第一前提，所有火灾事故追责首先倒查责任划分约定，租赁合同中违反法定强制责任的条款一律无效，无书面约定或约定模糊的，由出租方承担首要管理责任。

2.1法定强