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气候资源开发利用保护导则

第一章总则

为科学、合理、有序地开发、利用和保护气候资源，促进经济社会可持续发展与生态文明建设，依据国家相关法律法规及政策精神，制定本导则。本导则所称气候资源，是指能被人类生产和生活所利用的太阳辐射、热量、降水、风、大气成分等自然物质和能量。其开发利用应以保护为前提，遵循自然规律，坚持统筹规划、因地制宜、科技先导、合理利用、趋利避害的原则，实现气候资源的经济效益、社会效益和生态效益的统一。

气候资源具有地域性、季节性、可再生性和不稳定性等特征。其开发利用必须建立在翔实的资源普查、科学的承载能力评估和动态的风险评估基础之上。任何开发活动均不得超出区域气候资源的承载阈值，不得破坏气候系统的自然平衡，并应采取措施增强对气候变化的适应能力和防灾减灾能力。鼓励采用先进技术，提高气候资源利用效率，发展气候资源友好型产业。

第二章气候资源普查与评估体系

全面、准确的气候资源普查与评估是进行一切开发利用与保护决策的基础。必须建立长期、稳定、标准化的气候观测网络，整合卫星遥感、地面观测、数值模拟等多种技术手段，获取高时空分辨率的气候资源数据。

普查内容：应包括但不限于：年、季、月、日的太阳总辐射量、日照时数、光合有效辐射；不同界限温度（如0℃、10℃）的积温、持续日数、无霜期；降水量、降水日数、降水强度、蒸发量；平均风速、最大风速、风功率密度、风向频率、风能可利用小时数