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公共服务成本核算案例

成本核算周期年度预算前进行年度基线核算季度进行滚动复核和调整月度提供服务单元的运行快照与趋势分析数据收集与分配方法数据来源会计凭证与科目明细直接材料直接人工折旧租金运维费用等维度的原始数据服务量与产出数据疫接种人数接种点次数慢病随访次数健康

背景与目标

在城市治理和公共服务供给中，成本核算不仅关乎财政透明，更关

系到资源配置是否高效、公平。某市公共服务局在推进政府事前预算、

事中监控与事后评估时，发现各部门在成本归集、分配口径、单位成

本核算等方面存在口径不统一、数据口径不清晰、跨部门成本分担缺

乏制度支撑的问题。为破解这些痛点，局里建立了一套以服务对象和

服务活动为核心的成本核算框架，力求以可核查的数据支撑定价、补

贴和绩效考核，并通过持续改进实现成本的可控性与服务质量的提升。

本案例聚焦一个典型的公共卫生服务项目组——以疫苗接种、慢病

管理和健康教育为核心的综合健康服务单元。通过对直接成本、间接

单元C健康教育与宣传公众健康知识讲座校园健康教育宣传资料制作与发放操作流程直接成本的归集与确认疫苗采购耗材针具药品冷链等直接投入逐项记入相应服务单元的直接成本科目确保与具体服务活动对应当期人员工时按岗位与服务单元分配直接参与某项