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2026年农村宅基地改革试点实施方案

一、试点背景与总体目标

（一）试点背景

近年来，随着城乡融合发展进程加快，农村宅基地领域出现了一系列新情况新问题：部分地区宅基地闲置浪费现象突出，空心村、一户多宅等问题未得到有效解决；宅基地流转机制不健全，闲置资源难以转化为农民增收的资产；宅基地审批流程繁琐，新增农户建房需求得不到及时保障；历史遗留的宅基地确权登记问题尚未完全化解，农民合法权益存在潜在风险。此前的宅基地改革试点已积累了一定经验，但仍需针对不同区域的实际情况，进一步深化制度创新，探索可复制、可推广的改革模式，为全国范围内的宅基地制度完善提供实践支撑。因此，启动2026年农村宅基地改革试点，既