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规划编制第三方机构遴选方案

一、方案适用范围与核心目标

第三方机构遴选是规划编制质量控制的第一道关口，直接决定规划成果的合规性、实操性与政策衔接度，本章节明确遴选全流程的适用边界与不可突破的底线要求。

1.适用范围：本方案适用于各级行政机关、事业单位使用财政资金编制的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、国土空间规划、产业发展规划、园区建设规划等项目，且服务采购金额低于属地财政部门公布的公开招标限额、可采用竞争性磋商/竞争性谈判方式遴选的场景；达到公开招标限额的项目严格按照《中华人民共和国政府采购法》规定走公开招标流程；涉及应急救灾、涉密等特殊场景需采用单一来源采购的，必须按要求完成唯一性论证并报财政部门备案后方可实施。

2.核心目标：一是遴选全流程100%符合政府采购合规要求，廉政风险零发生；二是中选机构提交的规划成果一次性通过专家评审、上级部门报批的比例不低于85%，不出现颠覆性修改；三是全流程周期不超过25个工作日，不影响规划整体编制进度。

二、组织架构与权责划分

清晰的权责划分是避免遴选过程推诿、杜绝暗箱操作的核心保障，所有参与遴选的岗位必须明确权责边界与回避要求。

1.遴选工作领导小组：组长由单位主要负责人担任，副组长由分管规划、财务工作的副职担任，成员包括规划业务科、财务科、法规科负责人，对遴选全流程负总责。权责包括：审定遴选公告、评审规则、拟中选结果、