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2026年护理外包服务管理方案

本方案为规范2026年度各级医疗机构护理外包服务全流程管理，补齐临床护理人力缺口，保障护理服务质量与患者安全，适配我国人口老龄化背景下的分级诊疗与多元化护理服务需求制定，适用于二级及以上综合医院、专科医疗机构、医养结合机构的护理外包项目全生命周期管理，所有纳入本机构管理的护理外包服务均需严格执行本方案要求。

一、总体目标与核心原则

根据2025年全国老龄工作委员会、国家卫生健康委员会发布的官方数据，截至2025年末，我国65周岁及以上常住人口占比达到16.8%，失能、半失能老年人口规模突破4800万，全国二级以上医疗机构临床护理岗位平均缺口达18.2%，护理人力