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建筑行业造价科造价工程师工程造价管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

工程造价管理手册是建筑行业造价科造价工程师日常工作的核心指导文件。它不仅仅是一份简单的操作指南，更是将复杂多变的工程成本数据转化为精准决策依据的桥梁。在项目投资巨大、周期漫长、风险多变的背景下，一份科学严谨的造价管理手册能够有效提升成本控制水平，避免因信息不对称或流程混乱导致的资金浪费。例如，某大型综合体项目曾因前期造价测算误差20%，导致后期不得不追加预算15%，这样的案例足以警示我们规范化管理的必要性。手册的编制目的，就是为造价工程师提供一套系统化、标准化的工作框架，确保从项目启动到竣工结算的全过程成本管理做到有章可循、有据可依。

1.2适用范围

本手册适用于建筑行业所有涉及工程造价管理的部门及人员，具体包括但不限于：工程造价科全体工程师、项目成本部经理、施工单位预算专员、设计院成本顾问以及审计机构的造价审核人员。在工程实践中，其应用场景广泛，涵盖从投标阶段的成本测算到施工过程中的变更签证管理，再到竣工阶段的结算审核等关键环节。例如，某市政工程建设项目曾将本手册应用于全过程造价控制，通过建立三级审核机制（班组级、项目部级、公司级），使变更成本控制在合同价的3%以内，远低于行业平均水平5%的基准值。特别值得注意的是，手册中的成本控制方法既适用于新建工程，也适用于改扩建项目；既可应用于住宅建