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数字贸易规则的国际博弈与中国的策略选择

引言

数字经济是继农业经济、工业经济之后的全新经济形态，数字贸易作为数字经济连通全球的核心载体，已成为拉动全球贸易增长、重塑国际产业分工的关键力量。随着数字贸易规模的快速扩张与业态的持续创新，传统工业时代形成的国际贸易规则体系已难以适配数字时代的治理需求，围绕数字贸易规则制定权的国际博弈日趋激烈，成为当前全球经济治理领域的核心议题。作为全球数字经济大国，中国的数字贸易发展速度与市场规模位居世界前列，既具备参与全球数字规则制定的坚实基础，也面临着外部规则挤压与内部制度衔接不足的双重挑战。本文首先梳理数字贸易规则国际博弈的现实动因与演化脉络，进而剖析当前博弈的核心议题与利益焦点，再结合中国参与博弈的现实基础与面临挑战，系统提出中国的应对策略，以期为提升中国在全球数字治理中的话语权、推动构建公正合理的数字贸易规则体系提供参考。

一、数字贸易规则国际博弈的现实动因与演化脉络

（一）数字贸易规模扩张催生全球规则需求

近年来，数字技术与实体经济深度融合，数字贸易的边界不断拓展，从早期的数字产品跨境交付，逐步延伸至数字服务、数据跨境流动、平台经济等多个领域，成为全球贸易增长的核心引擎。根据联合国贸易和发展会议发布的研究报告，全球数字服务贸易占服务贸易总额的比重已超过六成，增速显著高于传统货物贸易与非数字服务贸易（联合国贸易和发展会议，2023）。数字贸易的