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水利行业水政科水管员水域巡查管理工作手册（执行版）

第1章水域巡查管理总则

1.1水域巡查管理目的

水域巡查管理的核心目标在于维护水域生态安全与水资源可持续利用。通过系统性、常态化的巡查，及时发现并制止非法侵占水域、破坏水工程设施、污染水体等行为。例如，某流域曾因缺乏有效巡查，导致非法采砂导致河床塌陷，严重威胁航运安全。此类案例警示我们，巡查不仅是管理手段，更是预防性措施。巡查管理需以问题为导向，以数据为支撑，为水政决策提供依据。

巡查管理的最终目的是构建“人水和谐”的管理格局，确保水域环境质量达标，保障防洪安全、供水安全与生态安全。同时，通过巡查记录与数据分析，优化管理资源配置，提升执法效率。

1.2水域巡查管理依据

水域巡查管理严格遵循国家及地方法律法规，包括但不限于《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等。行业规范如《水利行业水域巡查技术规范》（SL736-2018）及地方性法规，如《省河道管理条例》，也是巡查管理的重要依据。

实践中，巡查依据需结合流域特点细化。例如，在水库管理中，需特别参照《水库大坝安全管理条例》，对大坝周边环境、泄洪设施等实施重点巡查。巡查依据的权威性与完整性，直接关系到执法的合法性与有效性。

1.3水域巡查管理范围

水域巡查管理范围涵