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2026年家庭上门护理准入培训方案

一、方案背景与目标

（一）背景

截至2025年末，我国65岁及以上老年人口占总人口比例达15.8%，其中失能、半失能老年群体规模突破5200万，同时有超过3000万居家术后康复患者、2100万居家慢性病特殊护理需求人群，家庭上门护理服务缺口超过230万专业人员。2025年11月国家卫生健康委、民政部、医保局联合印发《家庭上门护理服务规范管理办法》，明确要求上门护理服务人员必须经统一准入培训考核合格后方可执业。为落实政策要求、匹配市场服务需求，特制定本2026年家庭上门护理准入培训方案。

（二）培训目标

1.人员能力目标：所有参训人员考核合格后，需掌握12项基