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乡镇乱搭乱建乱堆乱放专项整治工作方案

一、整治目标与判定标准

乱搭乱建乱堆乱放是乡镇空间秩序失序的集中表现，整治的关键不在于拆了多少、清了多少，而在于能否形成一套新违建在48小时内被发现、存量违建台账消号管理、整治后地块不反弹的长效管控机制。本章确立本次整治的定量目标、判定口径和免责边界，后续所有行动均以本章标准为唯一执行依据。

1.1整治定量目标

本次专项整治自方案印发之日起至2026年12月31日结束，分四个阶段实施，须达成以下5项可核查目标：

序号

目标项

量化指标

核查方式

1

存量违建销号率

2026年4月30日前完成全域排查建档，2026年12月20日前销号率≥

对照台账逐宗复核

2

新增违建发现时限

自破土动工起48小时内发现并上报

巡查记录与卫片比对

3

主干道清障完成率

乡道及以上等级道路两侧10米范围内乱堆乱放清理率100%

分段验收

4

拆后地块利用率

拆除后地块60日内完成复垦、复绿或合规利用的比例≥

逐宗验收销号

5

投诉办结满意度

整治相关投诉7个工作日内办结，回访满意率≥

电话回访记录

1.2四类问题判定口径

乱搭：未经批准或超出批准范围，在自有宅基地、承包地、公共空间内搭建的临时性、简易性构筑物，包括但不限于彩钢瓦房（面积≥5m2

乱建：违反《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共